Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение Куженер»
от 26 июня 2012г. № 83
Административный регламент по выдаче справок администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер»
I. Общие положения
1. Муниципальная услуга, подлежащая регламентации, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
1.1.Услуги, подлежащие регламентации.
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер» муниципальных услуг в виде справок населению (далее – Административный регламент и муниципальные услуги, соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг и создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальных услуг.
1.2. Выдача справок администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер» осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Марий Эл;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 827 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет»;
Постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 999 «О предоставлении в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2005 - 2009 годах на срок до 8 лет»;
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра»;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 от 26.03.2006 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 № 58/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.12.2006 № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»;
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663»;
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы»;
Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.1995 № 35 «По применению закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»;
Постановлением Администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» от ___ ______ г. № __ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдачи справок администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер».
1.3. Муниципальную услугу по выдаче справок осуществляет администрация муниципального образования «Городское поселение Куженер»
II. Требования к выдаче справок администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер»
2. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1 Информация о муниципальной услуге по выдаче справок предоставляется непосредственно в администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер», а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения информации на информационных стендах.
2.2. Сведения о местах нахождения и телефонах ответственных лиц администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер», участвующих в выдаче справок, размещается на информационных стендах при входе в здание администрации.
2.3. Информация о процедуре выдаче, формам и содержанию справок, перечню документов, необходимых для получения справок сообщается при личном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается информационных стендах администрации поселения.
Информация о процедуре выдачи справок предоставляется бесплатно.
2.4. Информирование получателей муниципальной услуги по выдаче справок осуществляется работниками администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» (при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте).
Время ожидания в очереди для получения от работника администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» информации о процедуре выдачи справки при личном обращении получателей муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование получателей муниципальной услуги по выдаче справок о порядке ее предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее двух дней с момента получения обращения.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются работниками администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 7 дней с момента получения обращения.
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
2.6. Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей муниципальной услуги.
2.7. На информационных стендах, размещаемых в помещениях администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер», содержится следующая информация:
график приема граждан по вопросам предоставления справок, номера телефонов, адрес электронной почты администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер», ее ответственных работников, в чьи обязанности непосредственно включены вопросы выдачи справок (приложение 1);
информация о размещении работников администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» (приложение 2);
перечень справок, выдаваемых администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер» (приложение 3);
перечень документов, необходимых для получения справок (приложение 4);
образец заявления получателей муниципальной услуги (приложение 5);
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде) (приложение 6);
образец доверенности при получении справки представителем получателя муниципальной услуги (приложение 7);
перечень оснований для отказа гражданину в предоставлении муниципальной услуги (приложение 8);
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
3. Способ получения муниципальной услуги
3.1. Получатель муниципальной услуги имеет право:
заказать и получить справку лично;
заказать справку лично и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;
заказать справку по телефону и получить лично;
заказать справку по телефону и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;
заказать справку по электронной почте и получить лично;
заказать справку по электронной почте и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;
заказать справку через социального работника и получить лично;
заказать справку через социального работника и получить с его помощью;
заказать справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность и получить лично;
заказать и получить справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность.
4. Сроки исполнения муниципальной услуги
4.1. Все обращения граждан о выдаче справок подлежат обязательной регистрации с содержанием следующей информации:
дата и время обращения;
Ф.И.О. обратившегося за справкой, место жительства, место регистрации;
Ф.И.О. получателя справки, место жительства, место регистрации;
Ф.И.О. написавшего заявление на выдачу справки, место жительства, место регистрации;
вид необходимой справки;
представленные документы и их данные;
контактный телефон обратившегося за справкой, получателя справки, написавшего заявление на выдачу справки;
дата и время выдачи справки.
4.2. Регистрация осуществляется письменно в журнале учета заказов на муниципальную услугу (приложение 9) и электронным способом в информационной базе данных администрации поселения.
4.3. Обработка сведений, содержащих персональные данные граждан, должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.4. Прием обращений по получению муниципальной услуги осуществляется в администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» в приемные дни: понедельник, среда, пятница с 8.00 до 17.00, с учетом обеденного перерыва с 12.00 до 13.00.
4.5. В случае необходимости получения справки заказчиком муниципальной услуги или его представителем сразу после обращения, справка выдается в этот же день в течение 15 минут после оформления заказа. Если такая необходимость отсутствует, выдача справки осуществляется в соответствии с порядком, определенным согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту.
5. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги
5.1. Гражданину может быть отказано в получении муниципальной услуги по основаниям, определенным согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
6. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги
6.1. За выдачу любых справок администрацией муниципального образования «Городское поселение Куженер» с заказчика услуги денежная плата не взимается.
6.2. Ограничения по количеству заказываемых одновременно справок отсутствует.
6.3. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки лично обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации.
6.4. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью иного физического лица обязательными документами являются паспорт гражданина Российской Федерации данного физического лица, доверенность заказчика и письменное заявление заказчика на предоставление муниципальной услуги.
6.5. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью социального работника обязательными документами являются служебное удостоверение социального работника и письменное заявление заказчика на предоставление муниципальной услуги.
6.6. При иных способах получения муниципальной услуги при личном получении справки заказчиком обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации заказчика.
6.7. За качество предоставления сведений при оформлении заказа на муниципальную услугу ответственность несет заказчик муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8. За качество предоставления информации в справке ответственность несет администрация муниципального образования «Городское поселение Куженер» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
7. Прием и обработка заказа на муниципальную услугу.
7.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заказчика, либо обращение заказчика по телефону, электронной почте, через иное физическое лицо, социального работника.
7.2. Обращением в случае личного обращения либо через иное физическое лицо или социального работника является собственноручно заполненный заказчиком бланк заявления на предоставление муниципальной услуги.
7.3. Обращением в случае заказа муниципальной услуги по телефону является устное заявление на предоставление муниципальной услуги, зафиксированное муниципальным работником.
7.4. Обращением в случае заказа муниципальной услуги по электронной почте является заполненный в электронном виде бланк заявления на предоставление муниципальной услуги.
7.5. Работник ответственный за оформление заказа на предоставление муниципальной услуги:
7.5.1. В случае личного обращения заказчика проверяет паспорт гражданина Российской Федерации заказчика. При его отсутствии отказывает в оформлении заказа на предоставлении муниципальной услуги. При его наличии и совпадении документальных данных с параметрами заказчика приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.5.1.1. Уточняет вид необходимой справки.
7.5.1.2. Предоставляет бланк заявления на предоставление муниципальной услуги и консультирует заказчика о его правильном заполнении.
7.5.1.3. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет заказчику для ознакомления и внесения подписи.
7.5.1.4. В случае если от заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.
7.5.1.5. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, информирует о времени и месте выдачи справки и выдает квиток на получение справки, содержащий указанные сведения.
7.5.2. В случае обращения заказчика с помощью иного физического лица проверяет паспорт гражданина Российской Федерации данного лица, содержание доверенности заказчика, заявления заказчика на предоставление муниципальной услуги. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям, работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям, приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.5.2.1. Уточняет вид необходимой справки.
7.5.2.2. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет представителю заказчика для ознакомления и внесения подписи.
7.5.2.3. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.
7.5.2.4. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, информирует о времени и месте выдачи справки и выдает квиток на получение справки, содержащий указанные сведения.
7.5.3. В случае обращения заказчика с помощью социального работника проверяет служебное удостоверение данного работника, содержание заявления заказчика на предоставление муниципальной услуги. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:
7.5.3.1. Уточняет вид необходимой справки.
7.5.3.2. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет представителю заказчика для ознакомления и внесения подписи.
7.5.3.3. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.
7.5.3.4. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, информирует о времени и месте выдачи справки и выдает квиток на получение справки, содержащий указанные сведения.
7.5.4. В случае обращения заказчика по телефону:
7.5.4.1. Консультирует заказчика о муниципальной услуге.
7.5.4.2. Фиксирует данные заказчика, вид необходимой справки.
7.5.4.3. Информирует о месте, времени и способах получения справки.
7.5.4.4. После окончания телефонного разговора вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет представителю заказчика для ознакомления и внесения подписи.
7.5.5. В случае обращения заказчика по электронной почте:
7.5.5.1. Фиксирует данные заказчика, вид необходимой справки.
7.5.5.2. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу.
7.5.5.3. Информирует о месте, времени и способах получения справки письмом по электронной почте по адресу отправителя в течение текущего и следующего рабочего дня.
8. Подготовка и выдача справки.
8.1. Основанием для начала подготовки муниципальным работником справки является регистрация обращения заявителя по предоставлению муниципальной услуги.
8.2. Ответственный работник администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» определяет сроки исполнения муниципальной услуги в соответствии с приложением 8 настоящего регламента.
8.3. При подготовке справки работник администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» использует сведения, содержащиеся в документах представленных заказчиком или его представителем, в базах данных администрации поселения, в муниципальных, республиканских и федеральных нормативно-правовых актах.
8.4. Справки представляют собой бланки установленного настоящим регламентом образца, с указанием наименования справки, органа выдавшего справку, его почтовым адресом, контактных телефонов ответственных работников, наименования получателя справки, специальных данных, установленных спецификой справки (приложение 10).
8.5. Бланк справки заполняется ответственным работником администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» лично в письменной форме или в электронном виде, заполняются все необходимые графы. Справка подписывается подготовившим работником. На справку ставится официальная печать администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер». Справке присваивается порядковый номер и дата выдачи.
8.6. Справка регистрируется в журнале по учету заказов на муниципальную услугу и электронной базе данных. При регистрации ставится отметка о дате и времени обращения заказчика или его представителя на предоставление муниципальной услуги, отметка о дате и времени выдачи справки заказчику муниципальной услуги или его представителю.
8.7. Выдача справки заказчику муниципальной услуги осуществляется ответственным работником администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» в порядке, определенным согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
9. Порядок продления сроков оказания муниципальной услуги.
9.1. Срок исполнения муниципальной услуги муниципальный работником может быть продлен по следующим основаниям:
9.1.1. Необходимость представления заказчиком муниципальной услуги дополнительных документов и сведений для подготовки справки с учетом ее специфики. В этом случае ответственный работник администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» формирует перечень документов и необходимых сведений для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований, определенных согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
9.1.2. Необходимость в уточнении сведений, представленных заказчиком муниципальной услуги или его представителем. В этом случае ответственный работник администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» формирует перечень сведений, требующих уточнения для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований, определенных согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
9.1.3. Форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от ответственного работника администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер». В этом случае ответственный работник администрации информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, объясняет причины увеличения срока и устанавливает дату и время выдачи справки с учетом требований, определенных согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
10. Контроль оказания муниципальной услуги.
10.1. Текущий контроль оказания муниципальной услуги осуществляет ответственный работник, осуществляющий оказание муниципальной услуги.
10.2. Периодический контроль оказания муниципальной услуги осуществляет Глава администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер» ежеквартально и по итогам года на основании отчета ответственного работника.
10.3. Годовой и ежеквартальные отчеты работника должны включать сведения о количестве поступивших заказов на муниципальную услугу, количества выданных справок, анализ по видам выданных справок и мест их предоставления, сведения об отказах в выдаче справок и их причинах. Также отчет должен включать информацию о предложениях ответственного муниципального работника по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги.
11. Порядок обжалования
действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых)
в ходе исполнения муниципальной услуги.
11.1. Действия (бездействие) и решения ответственного работника администрации, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы Главе администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер».
11.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и направляется по почте или передается лично.
11.3. При обращении в письменной форме заказчик в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего работника администрации, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлены ответ о принятых мерах, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
11.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заказчик прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
11.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, Глава администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер»:
11.5.1. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
11.5.2. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
11.5.3. Направляет заявителю письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
11.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования «Городское поселение Куженер», решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.Вставьте текст регламента из буфера обмена