Утвержден постановлением

Еласовской сельской администрации

 №65 от 11.09.2012 г

 

 

 

Административный регламент

муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Еласовское сельское поселение» 

Заголовок1  
1.Общие положения.
]     

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Еласовское сельское поселение»(далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования (далее - Администрация), порядок  взаимодействия  между функциональными (отраслевыми) и территориальными органами, структурными подразделениями, должностными лицами и муниципальными служащими Администрации с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл,  учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в установленном порядке, с учетом среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению.

Малоимущими признаются граждане, размер дохода которых, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению (далее - стоимость имущества), не превышают установленных органами местного самоуправления размеров.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Сведения о месте  нахождения, графике работы,  телефонах  для  справок  и  консультаций, электронной почте муниципального образования «Еласовское сельское поселение» приводятся  в  приложении №1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Сведения о предоставлении муниципальной услуги размещены в сети Интернет на официальном сайте Администрации МО «Горномарийский муниципальный район» http://www.gornomari.ru, на портале государственных услуг Республики Марий Эл,

1.3.3. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители  вправе обратиться:

- лично;

- по письменному обращению;

- по телефонам администрации.

1.3.4. Основными требованиями  к  информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.5. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию  осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).

1.3.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан:

- должностное лицо, осуществляющее прием и консультацию  (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства;

- при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, должностное лицо администрации , сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, должность, наименование отдела.

Заголовок1  
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
]     

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Еласовское сельское поселение».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО «Еласовское сельское поселение»

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

-       признание граждан малоимущими  для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течении 10 календарных рабочих дней, со дня обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления услуги:

«Жилищный Кодекс РФ» от 29.12.2004г. №188-ФЗ ст.49, п.2;

 Закон Республики Марий Эл от 11.05.2005г. № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в РМЭ»

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Главы администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» РМЭ от 03.10.2006 №653

2.6. Перечень документов, подаваемых заявителем для получения услуги:

- заявление (приложение №2);

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о рождении,        свидетельство о заключении либо о расторжении брака и т.д.);

- справка Бюро Технической Инвентаризации;

- справка Регистрационной палаты;

- справка ГИБДД;

- справка о доходах;

- справка с места обучения с указанием форм и периода обучения (для учащихся);

- копии документов, подтверждающие стоимость недвижимого имущества;

- копии свидетельства о государственной регистрации недвижимого имущества;

- подлинники и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение: договор купли-продажи, дарения, мены. Свидетельство о регистрации права собственности.

- заключение экспертной организации о стоимости транспортного средства;

- документы, подтверждающие временное отсутствие гражданина и (или) членов его семьи;

- копия ИНН;

- справка о выплаченных (полученных) алиментах;

- справка о составе семьи, поквартирная карточка;

- при наличии ограничений на распоряжение имуществом – копии судебных документов, подтверждающих данный факт.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- несоответствие документов требованиям законодательства;

- недостоверность представленной информации;

- наличие у заявителя статуса «малоимущий».

Граждане имеют право повторно обратиться в администрацию после устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим пунктом.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие документов требованиям законодательства;

- недостоверность представленной информации;

- наличие у заявителя статуса «малоимущий»;

-  в случае смерти лица, имеющего право на предоставление в установленном порядке компенсаций.

2.10. Предоставление муниципальной услуги для заявителя осуществляется без взимания платы.

2.11. Поступившее от заявителя обращение регистрируется главным специалистом администрации в день поступления.

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги или для получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.13.1. Размещение и оформление визуальной и текстовой информации:

- визуальная, текстовая информация, размещена на информационных стендах;

- информационные стенды, столы размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним в непосредственной близости от места приема граждан.

2.13.2.Требования к местам для ожидания:

- места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

- места ожидания оборудованы стульями (кресельными секциями);

- наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

2.13.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении (присутственном месте):

- у входа в каждое из помещений размещается вывеска с номером и наименованием помещения;

- рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством;

- места для приема заявителей оборудованы стульями и столами для оформления документов;

- места для оформления документов обеспечены бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.14. Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления о предоставлении муниципальной услуги размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации МО «Горномарийский муниципальный район» http://www.gornomari.ru, на портале государственных услуг Республики Марий Эл,

Заголовок1  
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения).
]     

3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов заявителя;

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема, обработки и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в администрацию Еласовского сельского поселения  с заявлением и необходимыми документами.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги 30 минут.

3.2.2. Специалист администрации, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

-     проверяет правильность заполнения документов;

-     проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист  администрации , ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

- уведомляет заявителя об отсутствии необходимых документов;

-устанавливает по согласованию с заявителем срок предоставления недостающих документов (указанный срок, как правило, не должен превышать 10 рабочих дней).

3.2.3. При предоставлении полного комплекта документов, специалист администрации выполняет копирование подлинников документов, представленных заявителем, если таковые не копированы. Не выполняется копирование документов, которые предназначены для однократного предъявления. Полученные копии документов заверяются штампом "Копия верна" и подписью специалиста, ответственного за прием документов, с расшифровкой подписи.

3.2.3. Специалист администрации, ответственный за прием документов, предлагает заявителю заполнить заявление на получение муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), выдает бланк заявления и объясняет порядок его заполнения.

3.2.4. Заявление регистрируется в журнале регистрации и контроля выполнения обращений заявителей, который ведется в администрации Еласовского сельского поселения  и электронном виде.

Длительность выполнения административной процедуры составляет 30 минут.

3.2.5. Результат выполнения административной процедуры – зарегистрированный пакет документов заявителя.

3.3.  Рассмотрение документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя.

3.3.2. Специалист администрации, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя из документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.

3.3.3. Еласовская сельская администрация имеет право на проверку достоверности сообщенных заявителем сведений. Проверка достоверности сведений может осуществляется путем направления соответствующих запросов в органы и организации, владеющие такой информацией.

Если в ходе рассмотрения документов выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.9. настоящего Регламента, то специалист администрации готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое  направляется заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления.

3.3.4. Специалист администрации рассчитывает среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина для признания малоимущим для предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.3.5. Заявителю в течении 10 дней направляется уведомление о присвоении ему статуса «малоимущий», либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.6. Результат выполнения административной процедуры:

- направленное письменное уведомление о присвоении ему статуса «малоимущий»;

- направленное письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Длительность выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

Заголовок1  
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
]     

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с нормативными актами, регламентирующими данный вид работы.

Плановая проверка проводится в форме документальной проверки в порядке, установленном законодательством.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение муниципальной услуги.

Внеплановая проверка проводится в форме документальной проверки в порядке, установленном законодательством.

4.3. Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заголовок1  
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц и муниципальных служащих
]     

5.1. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги граждане имеют право обратиться с жалобой лично, либо через своего законного представителя.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (запрос документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и т.п.);

-бездействие должностных лиц;

-решение должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;

-нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте;

-некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;

-некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного обжалования) являются письменные (жалоба) (приложение №5) или устные обращения заявителей в администрацию Еласовского сельского поселения, предоставляющие муниципальную услугу.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 10 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. В жалобе заявителя в виде бумажного или электронного документа должна содержаться следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, его место жительства или место пребывания, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);

2) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

3) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) специалиста, должностного лица администрации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

4) дата (жалоба, поданная в виде бумажного документа, заверяется также личной подписью заявителя).

5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Жалобы, в которых указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, должностного лица  администрации, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, не могут направляться этим специалистам, должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на жалобу:

1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица администрации а также членов его семьи, глава администрации   вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в администрацию Еласовского сельского поселения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов администрации  в вышестоящий орган или в суд.

5.11. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.