Административный регламент
Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по
предоставлению государственной услуги по лицензированию
медицинской деятельности организаций
муниципальной и частной систем здравоохранения
(за исключением деятельности по оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи)
1.1. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) разработан с целью повышения качества предоставления вышеназванной государственной услуги.
1.2. Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее – фармацевтическая деятельность) является государственной услугой, предоставляемой Министерством здравоохранения Республики
Марий Эл на территории Республики Марий Эл (далее – государственная услуга).
1.3. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее - Регламент) разработан на основе:
Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3430);
Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 1999, № 51, ст. 6289; 2007, № 45, ст. 5149);
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140, № 29, ст. 3601);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340);
в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»;
постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 864);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4238);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. № 258 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, № 1 (ч. II), ст. 43);
в рамках полномочий, установленных Положением о Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2006 г. № 162 «Вопросы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 8, ст. 348).
1.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности;
2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности;
1.5. Право обращения за предоставлением государственной услуги имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2.1. Прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги, производится по адресу:
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, отдел лицензирования: 424004, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола,
ул. Советская, д. 56, каб. 715. Время приема: в будние дни с 10-00
до 16-00. Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(8362) 45-76-15.
Официальный сайт (http://www.minzdrav-rme.ru).
Адрес электронной почты: minzdrav@mari-el.ru.
2.2. Информация о ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении предоставляется заявителям по обращениям.
Публикация сведений, содержащихся в реестре лицензий на осуществление медицинской деятельности, производится Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
2.3. Консультации по процедуре оказания государственной услуги могут предоставляться:
на личном приеме;
по телефону;
по письменным обращениям.
2.3.1. При осуществлении консультирования на личном приеме уполномоченное должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, обязано:
представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, наименование структурного подразделения Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, сотрудником которого он является;
дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), посетителю может быть предложено обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;
в конце разговора уполномоченное должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, должно кратко подвести итог разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, должностное лицо отдела лицензирования информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
2.3.2. При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, обязано:
представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, сотрудником которого он является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить
на поставленный вопрос предложить собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по вышеуказанным вопросам.
Должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, вправе предложить собеседнику представиться.
2.3.3. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, предлагает ему подготовить письменное обращение
по интересующим его вопросам.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
Ответ на письменный запрос подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл или заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
2.3.4. Должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, при осуществлении консультации обязано ответить на следующие вопросы:
о порядке обращения за получением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Министерства здравоохранения Республики Марий Эл;
о требованиях к Заявителю;
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению;
о перечне нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственной услуги;
о государственной пошлине, необходимой для предоставления государственной услуги;
о сроках оказания государственной услуги.
Информация, относящаяся к предоставлению государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Марий Эл (http://www.minzdrav-rme.ru) в течение 10 дней с даты:
4) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.4. Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности соискатель лицензии направляет или представляет в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность, в котором указываются:
- виды работ (услуг), согласно приложения к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30;
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений
о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности;
4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления медицинской деятельности;
5) копии документов об образовании (послевузовском профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы руководителя юридического лица или его заместителя;
6) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг);
7) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы индивидуального предпринимателя, связанный с выполнением работ (услуг);
8) копии регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику;
9) копии документов об образовании и квалификации работников соискателя лицензии, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
10) копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.
Все документы для лицензирования медицинской деятельности подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения Министерством здравоохранения Республики Марий Эл соответствующего письменного заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «дубликат» в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.
2.6. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 45 дней.
1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется в срок, не превышающий 45 дней;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляется в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления.
Более подробная информация об условиях и сроках прохождения отдельных административных процедур для предоставления данной услуги, указана в разделе «Административные процедуры».
Срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении документов, подтверждающих наличие лицензии не более 30 минут.
2.7. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
2.8. Место приема заявлений и документов для предоставления государственной услуги оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
- положение о лицензировании медицинской деятельности;
- перечень технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требованияк медицинской деятельности;
- текст настоящего Регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, переоформления лицензий;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.
2.9. В соответствии с п. 92 ч.1. ст. 333.33 Налогового кодекса Российской федерации за действия, связанные с лицензированием медицинской деятельности уплачивается государственная пошлина за:
предоставление лицензии - 2 600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
выдача дубликата, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей.
3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности. Основание - статья 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности. Основание - статья 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3.2. Начальник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.
Должностное лицо, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле или межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, уполномоченную на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.
1) заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность, в котором указываются:
- виды работ (услуг), согласно приложения к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30;
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений
о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления медицинской деятельности;
5) копии документов об образовании (послевузовском профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы руководителя юридического лица или его заместителя;
6) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг);
7) копии документов об образовании (послевузовском, дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) и документов, подтверждающих стаж работы индивидуального предпринимателя, связанный с выполнением работ (услуг);
8) копии регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику;
9) копии документов об образовании и квалификации работников соискателя лицензии, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
10) копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.
Все документы для лицензирования медицинской деятельности подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала. Должностные лица, отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.
- наличия всего состава документов, определенных в пункте 3.3.3 настоящего Регламента (полноты документов);
- согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- достоверности документов.
При неполной комплектности, неполном составе документов или при выявлении противоречий готовится отказ в приеме и дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований отказа, который подписывается министром здравоохранения Республики
Марий Эл (или лицом, его замещающим) и направляется соискателю лицензии.
При осуществлении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проверке подлежат:
2) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);
3) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
3.3.8. В течение 2 дней с даты завершения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, но не позднее 20 рабочих дней с даты утверждения соответствующего приказа, ответственный исполнитель готовит акт проверки с предложениями о возможности предоставления лицензии на осуществление медицинской деятельности с учетом:
- комплекта документов, представленных для лицензирования медицинской деятельности в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Регламента;
- результатов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Акт с предложениями, комплект документов, полученных от соискателя лицензии, рассматривается на заседании Комиссии Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по лицензированию медицинской деятельности. Состав Комиссии устанавливается приказом министра здравоохранения Республики Марий Эл.
При отрицательном заключении Комиссии в течение 2 дней с даты ее заседания ответственный исполнитель - сотрудник отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл подготавливает проект приказа об отказе в предоставлении соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий, а также уведомление соискателя лицензии об отказе в предоставлении ему лицензии на осуществление медицинской деятельности. Уведомление подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл и направляется (вручается) соискателю лицензии.
По обращению соискателя лицензии ответственный исполнитель выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, который должен содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления медицинской деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
8) дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется сроком на 5 лет.
3.4. Административная процедура «Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности» осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законе лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в соответствии с нижеследующим порядком (схема осуществления административной процедуры приведена в приложении № 4).
3.4.5. Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты своего назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с целью определения:
- наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, указанных
в пункте 3.4.1 настоящего Регламента;
- достоверности представленных в заявлении сведений.
При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит заключение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, проект соответствующего приказа и проект переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, которые подписываются министром здравоохранения Республики Марий Эл, а также уведомление лицензиата о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, которое подписывается начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.
При отрицательных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект приказа и уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, с указанием причин отказа, которые подписываются министром здравоохранения Республики Марий Эл и направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику.
3.4.6. В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.
3.4.9. Продление срока действия лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.
4.1.1. Персональная ответственность сотрудников отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.
Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета лицензирования медицинской деятельности;
- соблюдение сроков и порядка выдачи лицензий, уведомления
об отказе в выдаче лицензий;
- правильность сведений, предоставленных в Управление Росздравнадзора по Республике Марий Эл для включения в единый реестр лицензий на медицинскую деятельность.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения сотрудников отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, связанных
с исполнением государственной функции по лицензированию медицинской деятельности.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл на текущий год.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в связи с предоставлением государственной услуги могут быть обжалованы в порядке, указанном в пунктах 5.2, 5.3.
Министр здравоохранения Республики Марий Эл отменяет противоречащие федеральному законодательству решения должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл по адресу: 424004 г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 56.
5.4. Личный прием заявителей проводится министром здравоохранения Республики Марий Эл. Содержание устного обращения (жалобы) заносится
в регистрационную карточку автоматизированного учета и анализа личных обращений заявителей. В случае если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. При необходимости на прием могут быть приглашены специалисты Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.5. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики
Марий Эл http://www.minzdrav-rme.ru.
Обращение (жалоба) в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращение) поступает на официальный сайт Министерства здравоохранения Республики Марий Эл http://www.minzdrav-rme.ru. Дальнейшая работа с Интернет-обращением ведется как с письменным обращением.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа исполнительной власти, в который направляет обращение (жалобу), фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего должностного лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения (жалобы), контактный телефон (при наличии);
- изложение сути предложения, заявления или жалобы.
Письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подпись заявителя и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого решения, действия (бездействия), на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.8. Министр здравоохранения Республики Марий Эл:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министр здравоохранения Республики Марий Эл принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение (жалобу) подписывается министром здравоохранения Республики Марий Эл.
5.10. Ответ на обращение (жалобу) не дается в случае:
- если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), либо почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержания нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, а уведомление об этом гражданина возможно только в случае, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) министру здравоохранения Республики Марий Эл или соответствующему должностному лицу.
Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
- обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл – начальнику отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл;
- обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения начальника отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Марий Эл – министру здравоохранения Республики Марий Эл.
- по номерам телефонов Министерства здравоохранения Республики Марий Эл: приемная министра 45-77-43, министр 45-77-41, начальник отдела лицензирования 45-78-58;
- на Интернет-сайте http://www.minzdrav-rme.ru Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и по электронной почте minzdrav@mari-el.ru.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, адрес заявителя;
- наименование государственного органа, должность, фамилию, имя
и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обоснованного обжалования, в случае признания жалобы обоснованной, является принятие мер по устранению указанных в обращении нарушений и удовлетворение законных требований заявителя, о чем заявителю дается исчерпывающий письменный ответ.
5.14. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.